當前，建材行業普遍存在產能過剩、需求不足問題。其中，貢獻了行業70%GDP的水泥產業問題突出。過去一年，我國水泥產業遭遇25年來最冷的“寒冬”，產量首次下降，價格持續下滑，半數企業產生虧損，經營壓力巨大。

水泥混凝土材料的應用，量大面廣，但日益增長的工程建設規模、嚴酷的施工與服役環境對其技術指標提出了更高要求，傳統技術已難滿足要求。

“表面看是‘過剩’與‘不足’，實質是沒有把握與處理好需求與供給之間的矛盾。” 中國建材集團董事長宋志平認為，破題的關鍵是從建材供給體系特別是市場需求端入手，按市場需求組織生產，全面提高行業發展水平和經濟效益，供給側結構性改革是治理建材行業產能過剩的唯一選擇。

結構失衡 水泥產業遭“滑鐵盧”

我國是建材大國，在過去十多年的“黃金發展期”里，水泥等大宗建材產能躍居世界第一。

作為資源能源消耗型產業，建材行業在快速發展的同時也積累了大量供給側問題，高投資、低效益、產能過剩、低價無序同質化競爭等問題已全面顯現。

在建材行業中，水泥最有代表性。

我國水泥產能是個天文數字，無論人均占水泥量、人均累計用量都位居全球第一，超過工業發達國家峰值很多。

然而，2015年我國水泥產業遭遇“滑鐵盧”。

“如果做不好，2016年可能會全行業虧損。”宋志平的判斷來自一組數據：2015年，水泥產業實際總產能35億噸，產量23.5億噸，產能利用率只有67%，產能過剩近50%。目前還有新建、在建項目，這些項目建成后，水泥產能將達到40億噸，然而產能利用率也就50%多。“和去年相比，2016年需求量可能還會下降，供給量卻還在增加。”

前不久，中國建材工業經濟研究會會長劉長發在一份研究報告中也預測，因為沒有找到新的市場，未來15—20年，我國將有三分之二水泥產能退出市場。

“這是發展慣性導致的結果。”劉長發回憶，早在1995年，我國就提出了轉變增長方式的概念，但實際不但沒轉，反而讓原有增長方式的勢頭一直在膨脹，這種慣性導致產業結構嚴重失衡，生產和市場不相適應。

“從本質上來說，供給側改革吹響了調整結構和轉型升級的總攻號，也標志著我國從現在開始進入了結構調整和轉型升級的實質性階段。”劉長發總結說。

應對挑戰 調結構打出組合拳

過去幾年，中國建材集團做了兩件大事，一是重組了4億多噸的水泥，使水泥產業的集中度從18%提高到現在的53%。重組的好處是讓之前并不賺錢的水泥產業，在2010年到2014年賺了錢，尤其是2011年行業利潤超過1000億元。這是全國通過結構調整推進供給側改革的好案例。第二件大事是自律限產，其核心是產銷平衡。2014年前后，企業壓力增大，有政府和行業協會提出了為減少冬季霧霾在東北和新疆等地實施錯峰生產的措施。所謂錯峰生產，除了冬季取暖錯峰排放外，另一個核心是著眼于限產。這是通過政府強制限產的供給側改革的案例。

面對下滑壓力，以水泥為代表的建材行業該如何應對挑戰？

宋志平強調要通過聯合重組、停止新建、淘汰落后、國際產能合作、錯峰生產、行業自律、大企業發揮引領作用打“組合拳”，其中提高行業集中度和限產是最核心的工作。

他提到了歐美等發達國家的例子，包括日本，水泥、鋼鐵等基礎原材料產業，基本上到了一個高峰之后就兼并重組，關掉很多工廠，幾十家水泥廠變成幾大家，高度集中，同時果斷退出，果斷產能出清。

“聯合重組的目的是增加集中度，鼓勵大企業按區域形成市場核心利潤區，鼓勵大企業之間產能互換，鼓勵大企業托管中小企業，支持企業之間交叉持股，或者形成聯合銷售體進行聯合銷售。”宋志平認為，重組中有兩件事非常關鍵。首先重組一定得停止新建市場，不能邊重組邊新建。二是重組后價格合理回歸，不能大家依舊打價格亂仗，否則，重組者就會腹背受敵，勞而無功。

此外，他提出要緊抓國際化機遇，加強國際產能合作，在“一帶一路”國家戰略牽引下，提高海外占比，開辟長期市場需求。

科技創新 業務效益逆勢飄紅

就在去年，水泥產業發生了一件大事：被喻為國際水泥學術界“奧林匹克”的第14屆國際水泥大會首次“來”到我國。

這次盛會來之不易。20多年來，我國水泥科技工作者為贏得大會申辦權，付出了巨大努力，卻四次鎩羽而歸。大會申報成功后，相關人士分析說，這是因為我國水泥工業發展了，水泥與混凝土科學技術進步了。

近年來，發達國家基礎建設基本完成，加之金融危機，導致國外對該領域的科研經費支持越來越少，而我國經濟仍然保持良好增長勢頭，對基礎研究支持力度不斷加強。

近十年，國家對水泥與混凝土科技領域的支持經費達數億元，科研條件也可與國際先進國家媲美，一大批科學家活躍在科研一線，取得了一系列具有國際先進水平的科技成果，為我國基礎設施建設、節能減排、提高水泥混凝土工程質量和使用壽命提供了強大的理論和技術支撐。

水泥混凝土材料應用量大面廣，但日益增長的工程建設規模、嚴酷的施工與服役環境對其技術指標提出了更高要求，傳統技術已難滿足要求。

2012年，由中國建材集團旗下中國建筑材料科學研究總院組織的“十二五”國家科技支撐計劃項目啟動，項目聚焦水電、核電、煤炭、橋隧四大關鍵基礎設施建設領域。

經過三年，課題取得令人欣喜的成果，如在核電工程領域，打通了從基礎材料到核廢料處理用混凝土材料的技術鏈條，形成了核電專用水泥、自密實混凝土、高氣密性混凝土、高整體容器在內的成套技術，在田灣、陽江核電站建設中發揮了重要作用。

雖然水泥業務效益受影響，但2015年中國建材集團的石膏板、玻璃纖維、風機葉片、碳纖維、工程服務等業務效益良好，科技創新成為這些業務領域逆勢飄紅的關鍵一招。

嘗到“甜頭”的宋志平這樣總結集團轉型升級的特點：集成創新，在建材產品、技術和裝備方面擁有一批世界頂級技術；產研結合，擁有1.3萬名科研設計工作者，5000多個技術專利，既有產業平臺，又有研發力量，得天獨厚，充分融合，別人很難復制；搭建開放性的創新平臺，與國內外的研究院和大學機構聯合建立研發機構。

“過去靠加大投資拉動經濟增長，‘水多加面，面多加水’，現在‘面’已經算出來了，經濟增長保持在6.5%。在需求受限、供給過剩、‘水’太多的情況下，政府不會再一味的加‘面’，因為加無可加。” 宋志平認為，只有加快轉型，轉換動力，做好均衡、有序和高質量的供給才是出路，供給側改革才能落到實處。