由中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司聯(lián)合中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)船舶行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)共同主辦的《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2016年版）》發(fā)布會(huì)日前在中國(guó)科技會(huì)堂召開(kāi)。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副巡視員唐和義、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司總經(jīng)理王安出席發(fā)布會(huì)并作重要講話。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志就工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、改善消費(fèi)品供給、重大裝備、創(chuàng)新能力提升等分別進(jìn)行了介紹并回答媒體提問(wèn)。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審二局和沈陽(yáng)新松機(jī)器人的負(fù)責(zé)同志交流了技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)和計(jì)劃。國(guó)家相關(guān)部委、地方主管部門、工業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的代表參加了會(huì)議。

唐和義指出，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)工業(yè)必須要穩(wěn)投資，穩(wěn)投資關(guān)鍵要抓技改。新形勢(shì)下，技術(shù)改造與智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革；與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；與要素資源整合相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、高端化發(fā)展。技術(shù)改造是優(yōu)化存量、培育增量、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”，是改善供給、擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”，是引導(dǎo)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“助推器”。加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。編制發(fā)布《投資指南》是國(guó)務(wù)院113次常務(wù)會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù)之一，將對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、引導(dǎo)有效投資、推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)制造2025》起到重要作用。

王安介紹，《投資指南》突出戰(zhàn)略性、先進(jìn)性和指導(dǎo)性，圍繞《中國(guó)制造2025》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)指南，從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)型制造和安全生產(chǎn)八個(gè)維度，對(duì)電子信息、機(jī)械、汽車、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫(yī)藥、輕工、紡織等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，提出了發(fā)展方向和投資重點(diǎn)，希望能夠成為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的有效指引，成為各級(jí)政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)投資相關(guān)工作的重要參考。《投資指南》計(jì)劃每3年修訂一次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

《投資指南》體現(xiàn)了政策符合性原則、發(fā)展持續(xù)性原則、重點(diǎn)突破性原則和市場(chǎng)引導(dǎo)性原則，主要有四個(gè)亮點(diǎn)：一是章節(jié)結(jié)構(gòu)維度新。通常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄或投資指南基本按照行業(yè)一個(gè)維度進(jìn)行劃分，此次《投資指南》按照8個(gè)發(fā)展重點(diǎn)和12個(gè)行業(yè)兩個(gè)維度進(jìn)行劃分，充分體現(xiàn)了《中國(guó)制造2025》的精髓。二是突出創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)、智能制造和綠色發(fā)展。通過(guò)形成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建制造業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)強(qiáng)化核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝備、智能產(chǎn)品和推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化。通過(guò)推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高資源利用效率，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。三是推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。四是突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。對(duì)于新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產(chǎn)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)未來(lái)3~5年有能力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，本著有所為有所不為的原則，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

該《投資指南》對(duì)推進(jìn)建材工業(yè)實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造在行業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造及服務(wù)型制造具有重要意義。該《投資指南》是各級(jí)政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展建材投資項(xiàng)目相關(guān)工作的重要參考，也是全國(guó)建材工業(yè)企業(yè)推動(dòng)技術(shù)改造和升級(jí)工作的重要指導(dǎo)，將有力推進(jìn)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

《投資指南》中建材領(lǐng)域堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智能制造、綠色制造等方面制定了技術(shù)改造升級(jí)的方向。

具體有以下四個(gè)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化了建材行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)與培育。通過(guò)對(duì)建材行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與培育，集中優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)的共性、關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化瓶頸。特別是提出建設(shè)第二代新型干法水泥技術(shù)裝備和第二代浮法玻璃技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，對(duì)我國(guó)水泥和玻璃這一長(zhǎng)期占據(jù)世界產(chǎn)量和銷量第一的產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平具有重要促進(jìn)作用。二是提升智能制造在建材行業(yè)中的應(yīng)用水平，利用先進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)基工程。通過(guò)推進(jìn)高能效低氮余熱預(yù)分解及先進(jìn)燒成技術(shù)、高效玻璃熔窯、大噸位連續(xù)化陶瓷生產(chǎn)用球磨機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和裝備的推廣與應(yīng)用，改造升級(jí)水泥、玻璃、陶瓷、非礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)節(jié)能減排。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)改革。該《投資指南》提出了通過(guò)關(guān)鍵工藝技術(shù)改造和升級(jí)，加強(qiáng)高標(biāo)號(hào)水泥、特種水泥、綠色建材、新型建材的供給，滿足國(guó)家重大工程和民生工程的需求，高度契合行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；提出的“綜合利用固廢的混凝土制品，適用于建材工業(yè)化的部品化建材產(chǎn)品”，全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神。四是大力發(fā)展建材綠色制造，促進(jìn)建材行業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型。在指南中大力推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)、建筑垃圾綜合回收處理技術(shù)、余熱綜合利用技術(shù)、陶瓷減薄技術(shù)等技術(shù)改造升級(jí)，降低建材工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的能源、資源消耗，通過(guò)協(xié)同處置廢棄物，讓建材窯爐工業(yè)成為凈化社會(huì)環(huán)境的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正想環(huán)保轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型。

《投資指南》將指導(dǎo)我國(guó)工業(yè)尤其是制造業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的方向轉(zhuǎn)型和升級(jí)，有利于提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；有利于促進(jìn)兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化發(fā)展；有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；有利于加快制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新；有利于引導(dǎo)社會(huì)投資方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的良好結(jié)合。

《投資指南》由中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司同11個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)及協(xié)會(huì)聯(lián)合編制和發(fā)布，充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府與市場(chǎng)合力協(xié)作的方式，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)。