今年4月份以來，在電煤需求增加、動力煤期貨價格上漲影響市場預期、中間環節炒作等因素共同作用下，煤價有所反彈。國家發改委經濟運行調節局負責人表示，當前煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎。

當前煤炭供需形勢總體平穩，供給和運力均有保障，煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎。有關部門將采取一系列措施，引導市場煤價回歸并穩定在合理區間。

該負責人還表示，為進一步穩定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區間，近期還將采取增產量、增產能、增運力、增長協、增清潔能源、調庫存、減耗煤、強監管、推聯營等九項措施。

發改委指出，將協調重點產煤地區和煤炭企業，在確保安全的前提下提高產能利用率，努力增加產量，特別是晉陜蒙地區要力爭實現每日增產30萬噸以上。進一步完善和落實產能置換指標交易等優惠政策，鼓勵引導優質產能加快釋放，有序增加1億噸優質產能。

中宇資訊煤炭行業分析師王秋力表示，發改委從九項措施出手維穩煤價，分別從供應端、消費端、中間運輸環節以及替代能源、煤電聯營等措施下手，全面有效的推進煤價回歸綠色區間，最終是要解決煤電矛盾，達到煤電兩利的局面。目前正處于傳統的用煤淡季，港口煤價偏高運行，較綠色區間高位偏高80元/噸，為避免煤價過度上漲，保證夏季用煤正常供應，發改委力促煤價回歸正常區間，已有部分電廠執行限價采購。

金聯創煤炭行業分析師畢方靜表示，九條措施詳細規定了增產量、增產能的具體數據，保證煤炭供應方面能夠充足。極力推薦鐵路運力長期合同的簽訂，增強長協煤炭的履約率。增加煤炭庫存的調節作用，平衡煤電市場的供求，加強減少耗煤量，增加清潔能源的利用。在政策嚴格監管下，促進煤電聯營，使煤炭的上下游供需更加平衡更加緊密，煤電企業共同抵御市場風險。一切都是以穩定煤價為目的。

從國家統計局發布的數據來看，4月份，原煤產量同比增長4.1%，比上月加快2.8個百分點。1月份至4月份，原煤產量11.0億噸，同比增長3.8%。

那么，如何在去產能的過程中有序增加有效產能呢？王秋力表示，在國家大力去產能的背景下，新增產能多集中在西北地區，且有部分已經投產，同時增加鐵路運輸能力，解決窩煤現象才是緩解煤炭供應緊張的主要手段。

畢方靜表示，2016年以來我們國家實施去產能主要是減量，過去兩年，煤炭去產能工作更多的是解決了總量過剩問題。現在逐漸往“增質”上轉變。去產能是淘汰落后產能，增加有效產能是指加快釋放優質產能，二者不沖突。最終，實現煤炭供需平衡，并深入推進煤電一體化。